【两会建言】夏先鹏：加强涉台法治人才培养 为实现伟大中国梦绸缪
中国网福建讯 实现中华民族的伟大复兴是中华民族的伟大事业，也是必将实现的中国梦。台湾问题一直以来都备受关注，两岸统一后参与治理的法律制度是其中的核心问题。《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书指出：“实现两岸和平统一，必须面对大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本问题。”法律制度是整套社会制度体系中最核心、最重要的一环，这也赋予了法治在两岸统一战略格局中的关键地位。一方面，在推进两岸统一进程中，要充分运用法律手段捍卫一个中国原则；另一方面，在两岸统一后台湾地区的社会治理过程中需要大量通晓两岸法律规范的专业性法治人才参与治理。民革中央常委、省委会主委、厦门海事法院院长、一级高级法官夏先鹏未雨绸缪提出《关于福建先行先试加强涉台法治人才培养的建议》，为中国梦的延续助力。
民革中央常委、省委会主委、厦门海事法院院长、一级高级法官夏先鹏 受访者供图
夏先鹏指出目前大陆涉台法治人才的储备和培育所存困境：一是涉台法治人才数量较少、专业性不高。涉台法治研究尚未形成体系，对涉台法治人才培养关注度不够；二是缺乏系统的涉台法治人才培养机制。涉台法治人才培养存在培养平台和师资力量的双层缺位；三是涉台法治研究重视程度不足。
立足“一国两制”方案，先行布局涉台法治人才储备，是未来促统层面及统一后治理层面为台湾地区输送涉台法治人才的前提保障，福建应先行先试，加强涉台法治研究及人才培养，为此夏先鹏建议:
一、发挥高校的区位优势，因地制宜培育涉台法治人才。统筹规划福建省内高校依序建立涉台法治人才培养基地，开设涉台法治人才培养实验班、菁英班、卓越班。设置涉台教育专项奖学金，以高标准筛选高质量生源，专门制定涉台法治人才特殊培养方案，构建以双学位、辅修学位与阶梯式学年制相结合的涉台法治人才学位授予制度。持续开展台湾学者引进和校际教师互聘计划，以两岸资源良性双向流动促进师资力量不断壮大。以合作办学、学生交流计划、学术会议研讨等互动模式与台湾地区高校开展多元化校际合作交流。通过创新办学模式培养应用型涉台法治人才。
二、重视涉台法治领域的研究，加大涉台科研基金项目扶持力度。加大涉台法治研究的科研经费投入以激励涉台法治人才培养、涉台法治研究。发挥科研基金项目的引领作用，加大涉台科研基金项目扶持力度，促进涉台法治研究领域的持续发展。
三、依托高校和科研机构，联合培养实务型涉台专业型法治人才。以高校和科研机构为依托，面向社会实践人才，开设涉台法治人才深化培养联合项目，鼓励社会法律实务人士对涉台法治事务进行系统化、体系化学习研究。各高校提供专业能力和教学资源，与涉台法律事务研究会、海峡两岸关系法学研究会等学术类社团联合设立涉台法治人才培养研修班。
四、专业教育与思政教育同向而行，增进国家认同感。涉台法治人才是建设台湾地区“一国两制”制度的“前锋军”，必须具备政治认同、家国情怀、道德修养，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识。在涉台法治人才培养上，要重视课堂思政的指引作用，将思政教育融入专业课程教育，达到“润物细无声”的效果。